作为911事件后首次举办的奥运会，如何防范大规模恐怖袭击成为国际奥委会和雅典奥运会组委会关注的头等大事。雅典的安保工作究竟准备得怎么样呢？

　　让我们从军事角度看看这个问题。

　　防空：爱国者加S300

　　2001年9月11日以后，防空正式成为了城市反恐的一部分，恐怖袭击手段的升级促使防御手段升级。从此以后，每逢重大活动，在城市周边甚至城市内部署防空导弹，成为了国际社会的保留节目，希腊这次也不例外。

　　希腊空军的曼德利斯准将7月27日告诉美联社记者，希腊将在奥运会开幕前一个星期确定雅典上空的禁飞区。曼德利斯将军认为，可能的威胁包括被劫飞机、导弹、滑翔机、遥控飞机、无人机和其他空中目标，而以希腊总理为首的一个委员会将会下达击落这些目标的命令。事实上，从7月1日开始，希腊军方就陆续将6套爱国者导弹防御系统部署到雅典机场，到7月27日已经完成所有部署。希腊的爱国者导弹是升级过的PAC－2型，在2002年8月就进行了反导试验，成功摧毁了亚音速的靶弹。为了积累奥运会期间部署这些导弹的经验，军方早在2003年的希腊足球联赛中就试用“爱国者”来保驾护航了。

　　与此同时，希腊方面还在克里特岛部署了俄制S300防空导弹。能同时将S300与爱国者这两种最具有典型性的导弹作为防空主战装备，在世界上并不多见。总体性能上，S300比爱国者可能略胜一筹，而且价格更便宜。这也是几年前在塞浦路斯岛争端比较激烈时，希腊方面打破从美国和西欧购买武器的惯例，选用了这一俄制装备的原因之一。

　　希腊空军也不乏先进战机在空中巡逻。希腊空军有35架法制幻影2000－5型和64架F16，这两种战斗机都是世界第三代战斗机中的佼佼者，而且希腊空军装备的是其最新型号。希腊空军的幻影2000－5型战斗机配备了MICA中程空空导弹，可以拦截50公里外的目标。

　　除了地面防空导弹和空中巡逻的战斗机，希腊海军在比雷埃夫斯港还部署了装有防空导弹的舰艇，基本不存在防空死角。

　　有了地空导弹和战斗机这些硬杀伤武器，防空任务的关键在于目标识别。据希腊军方介绍，距离雅典奥运会主体育馆半径150公里内的空域将作为监视空域。希腊空军除了使用地面雷达以外，2000年从瑞典租借的2架S100B“百眼巨人”式预警机将作为空中控制指挥所发挥重要作用。而希腊1998年就订购了用于取代“百眼巨人”的EMB145“爱立信之眼”预警机，按计划今年初也应到货，届时应该会派上用场。天空的预警机和地面雷达一起构成了监视天空的绵密天网，对任何不怀好意的闯入者会迅速作出反应。除此以外，希腊作为北约在南欧的重要盟国，还可以得到北约方面的防空支援。

　　装备　　　　　　　　数量　　　　　　　制造商

　　爱国者反导系统　　　6　　　　　　　　美国

　　S300防空导弹　　　　未知　　　　　　　俄罗斯

　　幻影2000　　　　　　35　　　　　　　　法国

　　F16　　　　　　　　64　　　　　　　　美国

　　海上：造价过亿的导弹快艇做主力

　　自从2000年美国驱逐舰“科尔”号在也门被自杀性攻击的小艇炸了个大洞以来，对于来自海上的袭击也成为反恐作战中很受重视的一个方面。奥运会期间，将有7艘豪华邮轮停泊在比雷埃夫斯港，作为临时饭店使用。相应的，加强海上防御的重任也就落到了希腊海军的头上。

　　希腊海军可谓欧洲海军的鼻祖，现在仍是北约和欧盟在地中海的重要海上力量。希腊海军的十多艘大中型驱护舰和7艘潜艇在奥运会期间将参与外围的警戒任务。希腊海军的当家主力———MEKO级护卫舰作为直升机母舰也参与了几次联合演练，但届时作为濒爱琴海地区防御主力的，是3艘从以色列订购的萨尔4导弹快艇。这3艘快艇每艘造价高达1亿美元，主要执行海岸线上的巡逻防卫任务，防止恐怖分子从水路偷袭；同时装有以色列制的“巴拉克”防空导弹，可以执行防空任务，比一般的导弹艇功能全面。希腊自建的大型巡逻艇和从俄罗斯与乌克兰购买的“贼鸥”级气垫船也参与了之前的演习。值得注意的是，尽管“贼鸥”级气垫船的日常主要任务是对东爱琴海岛屿进行快速两栖补给，并非作战舰艇，但其强大的两栖运载能力和55节的高航速，对于反恐兵力调动和人员应急疏散有着不可替代的作用，尤其符合反恐这种低烈度军事行动的需要。

　　在反恐行动中，中小型舰艇以其较高航速和较小体积，比起大中型主战舰艇更具有使用上的灵活性。在与直升机密切配合后，能够对海上恐怖袭击的威胁灵活反应。希腊军方在奥运会前举行的联合演练中十分重视这一点，并积累了比较丰富的经验。

　　希腊海军8月5日起将接掌北约地中海舰队的指挥权，这意味着驻意大利那不勒斯的北约地中海舰队的几十艘舰艇也将加入保卫奥运安全的工作中。

　　希腊海军有14艘扫雷舰艇，对于航道安全也十分重视。

　　装备　　　　　　　　数量　　　　　制造商

　　MEKO级护卫舰　　　　8　　　　　　　德国

　　萨尔4导弹快艇　　　3　　　　　　　以色列

　　贼鸥级气垫船　　　　5　　　　　　　俄罗斯

　　翠鸟级扫雷艇　　　　8　　　　　　　美国

　　阿塔兰忒级扫雷艇　　6　　　　　　　美国

　　地面：20万警察待命

　　在地面上，希腊安全部队7月27日把11辆最新的监视车投入使用，这些车可以接收并监视从雅典各个地点传来的图像，其中6辆部署在比雷埃夫斯港附近。希腊方面以陆军为主体也举行了针对恐怖分子利用生物、化学和核武器等大规模杀伤性武器发动袭击的演习。为了监视和控制地面情况，空中还将部署一艘瑞士租借的大型飞艇。近万名装备了装甲车辆的希腊陆军将协助警察保障陆上安全。

　　国际知名的美国科学应用国际公司（SAIC）负责为大会提供诸如数据挖掘和传感器系统之类的有关安全设施。希腊方面也以此专门启动了一个新的犯罪记录电子数据库，通过这个数据库检查所有参加奥运会的人，以解决奥运会期间的安全问题。希腊方面还耗资3100万欧元在雅典市区内的13家医院安装大规模的清除污染系统，并向保安人员提供特殊的防化服、手提式氧气袋、防毒面具和其他防化设备以及相关培训，以防止恐怖分子可能使用生化武器在奥运会期间袭击雅典。

　　雅典奥运会组委会与希腊相关政府部门保持了密切的内部协作关系，并专门成立了奥组委安全处协调各安全部门工作。雅典奥运会组委会宣布，奥运会期间雅典将部署40000名警察与200多名生化武器专家。此外美国和以色列的安全顾问将负责传授反恐怖活动的最新知识和保安手段。2004年奥运会的所有比赛场馆在开幕的45天之前都要关闭清场。希腊和20多个国家签署了近40个安全协议，还与7个国家（美国、英国、澳大利亚、德国、法国、西班牙和以色列）成立了奥运顾问小组。更有甚者，希腊政府2003年8月3日宣布，从2004年雅典奥运会开幕前两个月起一直持续到奥运会结束，将暂时退出《申根协定》。在此期间，希腊政府将严格审查申请进入希腊的各国公民，同时将关闭一些口岸以避免让更多的人进入希腊，从而有效防止恐怖事件的发生。

　　在雅典奥运会期间，希腊全国参与保安工作的警察将达到创纪录的20万人。自2001年至奥运开幕前为止，希腊已经举行了8次反恐安全演练。雅典奥运会的安保开支已经达到了创纪录的15亿美元。

　　装备　　数量　　生产商

　　监视车　11　　　美国AAI公司

　　飞艇　　1　　　瑞士

　　一次小规模的现代战争

　　2004年雅典奥运会的安全工作在硬件和软件上都投入了巨大精力，织就了一个绵密的安全保护网络。雅典奥运会的安全工作可谓是有史以来规模最大、科技含量最高、国际合作程度最高的一次保卫行动。这一行动的投入和影响已经与一次小规模的现代化战争不相上下。

　　从投入的人力和财力来看，雅典奥运会的保卫工作规模空前：相比之下，悉尼奥运会期间，共有25000名澳大利亚警察参与保安工作，安保方面的资金投入总计约为3亿美元，与雅典相比差了一个数量级；而雅典奥运会的安保开支足够支持俄国在车臣战事上一年的花费。

　　这种高安全投资对于本届奥运会来说很有必要。作为9·11后首次奥运会，营造一种安全的氛围具有重要的标杆意义。另一方面，9·11所表现出的现实威胁暴露了当代城市的脆弱性，雅典此次的安全投资很可能成为一个巨大的新兴安全产业的开端，“雅典经验”很可能成为一种具有品牌价值的东西。希腊人的投入可能在不久之后就获得直接的回报。

　　雅典奥运会的安全工作立足于陆海空全方位的防御，动用了具有当前国际先进水平的大批现役武器装备，对于远、中、近距离的威胁都准备了相应手段。希腊军队和北约军队的装备水平是比较高的，希腊部队的8次综合演练都表现出了很强的专业素质，反应速度和部门协调都做得比较好。从布防角度看，希腊军队主要负责外围保卫，还可以得到北约海空军部队的支援，准军事部队和警察负责城市内部保卫，各司其职。希腊方面吸取了近来美、俄等国反恐作战的经验教训，尤其是城市战的经验，特别重视小分队合成作战。每次演练规模不是特别大，但参与部门很多、兵种齐全，演练科目比较复杂。这种演练很实际。

　　在保卫工作中科技含量最高的探测设备方面，则充分利用了最新的科技成果。希腊作为北约成员国，在高科技设备的转让上所受限制较少。雅典奥运会的安保设施可以说是当前最先进的。

　　雅典奥运会的安全工作本身就是一次大规模的国际合作。希腊充分利用了欧洲一体化的条件，从欧洲获得了大量相关经验、技术和资金。同时作为北约盟国，希腊在防卫工作中得到了北约其他成员国的大量技术、情报和政治支持。2003年希腊破获了长期以来最隐秘的本土恐怖组织“11月17日”，就有国际情报合作的背景。

　　雅典安全吗？

　　雅典奥运会组委会在安保方面的巨大投入，使其在这场没有硝烟的反恐战争中处于一种苍鹰搏兔的地位。但由于反恐本身的特殊性，这种态势并不能保证安全工作可以竞全功，危险依然存在。

　　雅典奥运会安保工作的总体特点，是一种严防密堵式的做法。利用在人员、资金、装备上的巨大投入，全面压倒潜在对手。其思维模式是以实力为基础，这种思考方式存在着隐忧。因为百密一疏的失误，可能造成的损失是巨大的。比如前一段时间车臣总统卡德罗夫遇刺案，尽管保安人员多次仔细检查过出事的体育场，但预埋在建筑构件里的炸弹还是造成了重大伤亡。

　　反恐战争本身必然处于一种不对称状态，发动恐怖袭击的一方作为进攻方，处于主动地位。9·11攻击是一次非常典型的不对称攻击，基地组织以不到100万美元的投入，造成了美国1000亿美元的巨大财产损失；而人员损失上也出现了严重的不对称。这是技术双刃剑的体现：绝对实力强大的一方仍然只是高科技的使用者而非绝对的所有者，当弱小的对手同样掌握了有针对性的高科技手段时，就有机会利用强者所依赖的技术给予强者沉重打击。雅典奥运会安保工作的科技含量越高，一旦对手掌握了这些技术的弱点，那么也可能造成更大损失。

　　反恐战争的形态不同于过去所熟悉的战争形态，针对奥运会的恐怖袭击，很可能事实上已经开始：本·拉登今年4月通过阿拉伯电视台向欧洲各国提出的“三月之约”近日到期，已经有恐怖组织鼓噪要对欧洲重新开火。此时拉登只需用一盘录音带发出一段威胁，就足以使雅典奥组委杯弓蛇影、草木皆兵，这是一种舆论战。

　　“奥运安全妄想症”在某种程度上已经发酵，一个直接表现就是美国要向希腊派400人的特种部队。对此问题或许美、希两国达成了某种默契——希腊可以借美国的隐形军事存在实现对强邻土耳其的某种平衡，而美国通过插手希腊达到进一步干预欧洲事务的目的。但美国的这种做法很大程度上意味着对希腊进行的保卫工作的否定，而这正符合恐怖分子的利益——美国的越俎代庖意味着美国认为希腊的反恐工作在一定程度上失败了，毕竟希腊才是这次奥运反恐的主角。

　　对于希腊的雅典奥运反恐防卫工作而言，“没有消息就是最好的消息”，没有发生造成重大影响的破坏事件就是安保工作的成功。(撰稿／万谦 著名军事专家)